Rok 2013

Uchwała Nr 281/XXXIV/13

Rady Miejskiej w Nowej Rudzie

z dnia 29 maja 2013 r.

w sprawie uchwalenia Pierwszej Częściowej Zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miejskiej Nowa Ruda

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117 poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281, z 2012 r. poz. 567, z 2013 r. poz. 153) i art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647, poz. 951, poz. 1445, z 2013 r. poz. 21, poz 405) oraz w związku z uchwałą Nr 93/XVI/11 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 26 października 2011 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, Rada Miejska w Nowej Rudzie uchwala, co następuje:

§1 Uchwala się Pierwszą Częściową Zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miejskiej Nowa Ruda, zwaną dalej „Zmianą studium”.

§ 2

1. Zmiana studium składa się z:

1) Tekstu, stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały.

2) Części graficznej, zawierającej rysunek pt: „Kierunki rozwoju przestrzennego w skali 1:10000, stanowiący załącznik nr 2 do uchwały;

3) rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu Pierwszej Częściowej Zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miejskiej Nowa Ruda, stanowiącego załącznik nr 3 do uchwały.

2. Materiały wymienione w pkt 1 i 2 są ujednoliconą formą studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miejskiej Nowa Ruda, o której mowa w § 8 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. Nr 118, poz. 1233)

§ 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

do Uchwały Nr 281/XXXIV/13

Rady Miejskiej w Nowej Rudzie

z dnia 29 maja 2013 r.

w sprawie uchwalenia Pierwszej Częściowej Zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miejskiej Nowa Ruda

Pierwsza Częściowa Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miejskiej Nowa Ruda (zwana dalej Zmianą studium) została sporządzona w związku z Uchwałą Nr 93/XVI/11 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 26 października 2011 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Zmiana Studium zmienia dotychczas obowiązujące Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miejskiej Nowa Ruda, przyjęte Uchwałą Nr 25/IV/07 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 24 stycznia 2007 r.

Zmiana studium ma charakter fragmentaryczny, zarówno w wymiarze przestrzennym, jak i merytorycznym. Zmiana obejmuje bowiem zagadnienia dotyczące kierunków rozwoju przestrzennego w odniesieniu do czterech, stosunkowo niewielkich fragmentów obszaru Nowej Rudy. Zmianą studium objęto 4 obszary:

w rejonie ul. Jasnej,

w rejonie ul. Słupieckiej,

w rejonie ul. Zagórze,

w rejonie ul. Zielonka.

Pierwszy z tych obszarów jest zlokalizowany w niewielkiej odległości od centrum miasta, mniej więcej w rozwidleniu dwóch dróg wojewódzkich: drogi nr 381 i drogi numer 385. Drugi obszar, położony na południe od pierwszego przy drodze wojewódzkiej nr 381, natomiast pozostałe dwa obszary położone są przy południowej granicy miasta i powiązane ze sobą ulicą Zagórze.

Planowane zagospodarowanie, różni się od określonego w dotychczasowym Studium - z wyjątkiem terenów dróg, których dotychczasowe przeznaczenie utrzymano w projekcie Zmiany studium. W Zmianie studium zakłada się wprowadzenie zabudowy jednorodzinnej lub zagrodowej oraz obiektów usług i produkcji niekolidujacych z funkcją mieszkaniową (tereny o symbolu „MP”) na terenach w rejonie ul. Zagórze i ul. Zielonka, które w dotychczasowym Studium przeznaczono dla użytkowania rolniczego. Natomiast przeznaczony w dotychczasowym Studium teren w rejonie ul. Słupieckiej z przewagą funkcji gospodarczych, z wyłączeniem aktywności związanych z produkcją rolniczą i obsługą rolnictwa oraz obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m² oraz teren w rejonie ulicy Jasnej z przewagą usług, w tym m.in. stacji paliw w Zmianie Studium przeznaczono dla zabudowy mieszkaniowej i usług (tereny oznaczone symbolem „MU”).

Głównymi przesłankami wprowadzenia zmian w studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miejskiej Nowa Ruda było z jednej strony zainteresowanie nowymi terenami głównie dla zabudowy mieszkaniowej w obejmowanych zmianą obszarach miasta, a z drugiej strony brak z kolei zainteresowania w inwestowanie w większe przedsięwzięcia dla działalności gospodarczej na obszarach w rejonie ul. Jasnej i ul. Słupieckiej.

Prace nad projektem Zmiany studium - jak już wcześniej wspomniano zainicjowała Uchwała Nr 93/XVI/11 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 26 października 2011 r. Na skutek ogłoszenia i obwieszczenia o przystąpieniu do sporządzania Zmiany studium nie wpłynął żaden wniosek. Zostały one natomiast złożone na skutek zawiadomień organów i instytucji wymienionych w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a także na skutek zawiadomień przesłanych do podmiotów, do których wystąpiono raczej o dodatkowe informacje, mogące być wykorzystane przy precyzowaniu ustaleń Zamiany studium. Wszystkie wnioski odnoszące się do zakresu Zmiany studium zostały uwzględnione.

W związku z wyłożeniem do publicznego wglądu ujednoliconej Zmiany studium nie została złożona ani jedna uwaga, dlatego nie przedstawiono Radzie Miejskiej listy nieuwzględnionych uwag do ich rozpatrzenia.

Zmiana studium stanowi narzędzie definiujące politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego. Jej celem jest stworzenie warunków przestrzennych dla racjonalnego rozwoju fragmentów miasta Nowa Ruda (w tym m.in. poprzez: wyznaczenie nowych terenów rozwojowych oraz określenie kierunków i zasad realizacji infrastruktury), przy jednoczesnym wykorzystaniu, ale i ochronie, lokalnych zasobów przyrodniczych i krajobrazowych. Realizacja postanowień Zmiany studium odbywać się będzie przede wszystkim poprzez miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, które stworzą prawne podstawy realizacji konkretnych przedsięwzięć i inwestycji, jak ma to miejsce w przypadku sporządzanego w chwili obecnej projektu planu miejscowego dla obszarów w rejonie ul. Zagórze i ul. Zielonka.

Z uwagi na art. 14 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z którym plan miejscowy sporządza się dla całego obszaru wyznaczonego w studium oraz art. 15 ust. 1, który przesądza o tym, że burmistrz sporządza projekt planu miejscowego zgodnie z zapisami studium wyniknęła potrzeba jego zmiany. Ponieważ prawodawca przewidział możliwość dokonywania „częściowej” zmiany studium, co ma swoje odzwierciedlenie w § 8 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. Nr 118, poz. 1233) taką ujednoliconą formę projektu studium przedstawia się celem uchwalenia.