Uchwała Nr 385/XVLI/06

Rady Miejskiej w Nowej Rudzie

z dnia 7 czerwca 2006r.

w sprawie odmowy usunięcia naruszenia

Na podstawie art. 18 ust. 1, w związku z art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. z 2001r. Dz. U. Nr 142, poz. 1591, Dz. U. z 2002r. Nr 23, poz. 220, Dz. U. Nr 62, poz. 558, Dz. U. Nr 113, poz. 984, Dz. U. Nr 153, poz. 1271, Dz. U. Nr 214, poz. 1806, Dz. U. z 2003r. Nr 80, poz. 717, Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Dz. U. Nr 102, poz. 1055, Dz. U. Nr 116, poz. 1203, z 2005r. Dz. U. Nr 172, poz. 1441, z 2006r. Dz. U. Nr 17, poz.128) Rada Miejska w Nowej Rudzie uchwala:

§ 1

Odmówić Zarządowi Regionu „SOLIDARNOŚĆ” w Kłodzku usunięcia naruszenia polegającego na nie skierowaniu do władz statutowych związku projektu uchwały nr 339/XL/05 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 30 grudnia 2005r. w sprawie utworzenia gminnej jednostki organizacyjnej „Ośrodka Sportu i Rekreacji w Nowej Rudzie”.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Nowa Ruda.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

do Uchwały Nr 385/XLVI/06

Rady Miejskiej w Nowej Rudzie

z dnia 7 czerwca 2006r.

w sprawie odmowy usunięcia naruszenia

W dniu 15 maja 2006r. do Rady Miejskiej w Nowej Rudzie wpłynęło od Powiatowego Biura Zarządu Regionu NSZZ Solidarność w Kłodzku, wezwanie do usunięcia naruszenia dotyczące uchwały nr 339/XL/05 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 30 grudnia 2005r. w sprawie utworzenia gminnej jednostki organizacyjnej „Ośrodka Sportu i Rekreacji w Nowej Rudzie”.

Zdaniem Zarządu Regionu NSZZ Solidarność, uchwała została podjęta z naruszeniem art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991r. o związkach zawodowych (Dz. U. Z 2001r. Nr 79 poz. 854) albowiem Rada nie skierowała projektu uchwały do odpowiednich władz statutowych związku.

Zgodnie z art. 19 ust.2 ustawy z dnia 23 maja 1991r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2001r. Nr 79, poz. 854 z późn. zmian.)organy samorządu terytorialnego kierują założenia albo projekty aktów prawnych, w zakresie objętym zadaniami związków zawodowych do odpowiednich władz statutowych związku, określając termin przedstawienia opinii nie krótszy jednak niż 30 dni. Termin ten może zostać skrócony do 21 dni ze względu na ważny interes publiczny.

Uchwała Nr 339/XL/05 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 30 grudnia 2005r. w sprawie utworzenia gminnej jednostki organizacyjnej „Ośrodka Sportu i Rekreacji w Nowej Rudzie”, zmieniona uchwałą Nr 358/XLII/06 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 22 lutego 2006r. stanowi o utworzeniu jednostki organizacyjnej gminy działającej w formie zakładu budżetowego i jest w chwili obecnej aktem obowiązującym. Wojewoda dolnośląski badając zgodność uchwały z prawem nie stwierdził naruszenia art.19 ustawy o związkach zawodowych..Projekt uchwały nie został wysłany do organizacji związkowej albowiem utworzenie zakładu budżetowego jest indywidualnym aktem organizacyjnym nie wymagającym zaopiniowania tego organu , co potwierdza orzeczenie NSA w Warszawie z dnia 07 grudnia 2005r. sygn. akt. II OSK 332/05 , które stanowi, że nie cała działalność uchwałodawcza gminy jest objęta obowiązkiem współdziałania ze związkami zawodowymi w formie opiniowania założeń i projektów aktów prawnych, obowiązek ten nie obejmuje spraw załatwianych w drodze indywidualnych aktów organizacyjnych, do których należy mi. utworzenie jednostki organizacyjnej gminy .

Wobec powyższego podjęcie uchwały jest uzasadnione.