Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001r., Dz. U. nr 142, poz. 1591, zm. z 2002 r., Dz. U. nr 23, poz. 220, Dz. U. nr 62, poz. 558, Dz. U. nr 113, poz. 984, nr 214, poz. 1806, zm. z 2003 r., Dz. U. nr 80, poz. 717, Dz. U. nr 153, poz. 1271, Dz. U. nr 162, poz. 1568) Rada Miejska w Nowej Rudzie uchwala, co następuje:
§ 1
W uchwale nr 87/XII/95 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 23 sierpnia 1995 roku w sprawie lokalnych inicjatyw inwestycyjnych wprowadza się następujące zmiany:
1)w § 1 ust. 3 wyrazy: „Zarząd Miasta Nowa Ruda” zastępuje się wyrazami: „Burmistrza Miasta Nowa Ruda”;
2)§ 2 otrzymuje brzmienie:
„Z lokalną inicjatywą inwestycyjną mogą występować: 1 1) osoba fizyczna zamieszkała na terenie Miasta Nowa Ruda; 2) osoba prawna mająca siedzibę lub zakład na terenie Miasta Nowa Ruda; 3) przedsiębiorca w rozumieniu art. 2 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 19 listopada 1999 roku - Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 101 poz. 1178 z późn. zm.); 4) związek ww. podmiotów jako Społeczny Komitet Budowy; zwani dalej wnioskodawcami.”;
3)§ 3 otrzymuje brzmienie:
„1. W trybie inicjatyw lokalnych mogą być realizowane inwestycje mające na celu wykonanie zadań, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001r., Dz. U. nr 142, poz.1591 z późniejszymi zmianami), a w szczególności: 1) budowa obiektów, urządzeń i sieci wodociągowych z podłączeniem oraz wodomierzem; 2) budowa obiektów, urządzeń i sieci kanalizacyjnych sanitarnych wraz z przykanalikami sanitarnymi; 3) budowa obiektów i urządzeń melioracyjnych, rowów odwadniających, jak również kanalizacji deszczowej; 4) budowa obiektów, urządzeń i sieci energetyki cieplnej z podłączeniem wraz z urządzeniem pomiarowym; 5) wykonanie instalacji gazowych wewnętrznych; 6) budowa obiektów i urządzeń lokalnego transportu zbiorowego (np. przystanków); 7) budowa dróg, mostów, placów i parkingów ogólnodostępnych wraz z oświetleniem i sygnalizacją świetlną; 8) budowa obiektów i urządzeń do utrzymywania czystość oraz urządzeń sanitarnych, sanitariatów publicznych, wysypisk oraz urządzeń do utylizacji odpadów komunalnych; 9) budowa obiektów małej architektury, murów oporowych; 10) urządzenia zieleni komunalnej i zadrzewienia; 11) budowa obiektów i urządzeń kultury fizycznej, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych; 12) budowa obiektów i zakup urządzeń ochrony zdrowia, w tym żłobków i innych zakładów opieki zdrowotnej; 13) budowa przedszkoli, szkół podstawowych i innych placówek oświatowo wychowawczych; 14) budowa obiektów i zakup urządzeń porządku publicznego; 15) budowa obiektów i zakup urządzeń ochrony przeciwpożarowej; 16) urządzanie targowisk i budowa hal targowych. 2.Przez budowę, o której mowa w ustępie poprzedzającym, należy rozumieć także modernizację, rozbudowę, adaptację albo remont.”;
4) § 4: 1) ust. 1 pkt. 6 otrzymuje brzmienie: „6) przekazaniu praw do wartości niematerialnych i prawnych.”; 2) uchyla się w ust. 1 pkt 7; 3) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Wnoszone udziały podlegają wycenie: 1)nieruchomości zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. nr 115 poz. 741 z późn. zm.); 2)materiały, robocizna, sprzęt i transport zgodnie z zasadami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 6 lutego 2004 roku w sprawie metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego (Dz. U. nr 18 poz. 172); 3)wartości niematerialne i prawne zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości (tekst jednolity z 2002 roku Dz. U. nr 76 poz. 694 z późn. zm.).”;
5) w § 5: 1) w ust.1: a) w pkt 1 wyraz: „inicjatorów” zastępuje się wyrazem: „wnioskodawców”; b) w pkt 4 wyrazy: „funduszu ochrony środowiska” zastępuje się wyrazami: „innych źródeł finansowania”; c) uchyla pkt. 5; 2) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Wielkość udziału Miasta Nowa Ruda oraz wnioskodawcy określa umowa o realizacji inwestycji.”;
6) § 6 otrzymuje brzmienie: „1. Preferowane do realizacji będą inwestycje, które: 1) obejmują swym zasięgiem największą liczbę mieszkańców gminy, 2) są zgodne ze strategią rozwoju gminy, 3) przyniosą największy efekt ekologiczny, liczony jako ilość usuniętych zanieczyszczeń lub wyeliminowanych uciążliwości u źródła, 4) wykażą najwyższą efektywność ekonomiczną liczoną jako: wielkość udziału wnioskodawcy w stosunku do wartości zadania. 2. Realizacja inwestycji podlega zamówieniom publicznym. 3. W przypadku, gdy suma udziałów Miasta Nowa Ruda w wnioskowanych inwestycjach realizowanych w ramach lokalnych inicjatyw inwestycyjnych przekracza wartość dostępnych środków finansowych, Burmistrz dokonuje wyboru wniosków na podstawie poniższych kryteriów: 1) daty wpłynięcia wniosku, 2) zakładanych efektów realizacji inwestycji zgłaszanej do realizacji, 3) długości cyklu realizacji inwestycji, 4) terminu osiągnięcia planowanych efektów. 4. W przypadku braku środków finansowych na realizację inwestycji Burmistrz informuje o tym wnioskodawcę.”;
7) § 7 otrzymuje brzmienie:
„Burmistrz Miasta Nowa Ruda: 1) prowadzi rejestr zgłoszonych wniosków o realizację inwestycji w trybie lokalnych inicjatyw inwestycyjnych; 2) podpisuje protokół z negocjacji w sprawie realizacji wnioskowanej inwestycji w trybie lokalnych inicjatyw inwestycyjnych; 3) przyjmuje deklarację udziału wnioskodawców w inwestycji; 4) proponuje w projekcie budżetu Miasta Nowa Ruda odpowiednie środki na dofinansowanie realizacji lokalnych inicjatyw inwestycyjnych; 5) podpisuje umowy o realizacji inwestycji w trybie lokalnych inicjatyw inwestycyjnych.”;
8) § 8 otrzymuje brzmienie:
„1. Warunkiem ubiegania się o zrealizowanie inwestycji w ramach lokalnych inicjatyw inwestycyjnych jest złożenie wniosku o realizację inwestycji, zwanego dalej wnioskiem, w sekretariacie Urzędu Miejskiego w Nowej Rudzie. 2. Wniosek powinien być podpisany przez osobę upoważnioną do składania oświadczeń w imieniu wnioskodawcy, a w przypadku Społecznego Komitetu Budowy przez wszystkich jego członków. 3. Wniosek stanowi podstawę do podjęcia i wykonania analizy zgłaszanej przez wnioskodawcę inwestycji. 4. Burmistrz sprawdza stan dostępnych środków finansowych, dokonuje analizy wniosku wraz z perspektywami rozwoju zgłaszanej inwestycji, a także dokonuje innych niezbędnych czynności w celu ustalenia wartości inwestycji. 5.W trakcie dokonywania analizy wniosku, Burmistrz może zwracać się do wnioskodawcy o uzupełnienie danych i informacji niezbędnych do wykonania analizy zgłaszanej przez wnioskodawcę inwestycji. 6. Wnioskodawca zobowiązany jest do: 1)udzielania prawdziwych, wyczerpujących i terminowych wyjaśnień oraz udostępniania wszelkich żądanych przez Burmistrza dokumentów i zaświadczeń dotyczących przedmiotu inwestycji; 2)zawiadamiania Burmistrza o każdej zmianie nazwiska, adresu zamieszkania, siedziby wnioskodawcy lub numeru telefonu; 3)natychmiastowego zawiadamiania Burmistrza o każdym zdarzeniu, które może niekorzystnie wpłynąć na zdolność do całkowitego i terminowego wykonania przedmiotu inwestycji określonego w umowie o realizacji inwestycji.”;
9) w § 9: 1) w ust. 2 wyraz: „zarejestrowanie” zastępuje się wyrazem: „złożenie” oraz skreśla się zdanie: „Finansowanie tych prac winno następować ze środków inicjatora.”; 2) w ust. 3 wyrazy: „inicjatora” zastępuje się wyrazami: „wnioskodawcy” oraz skreśla się wyrazy: „stosując do ich przeliczenia rozwiązanie uzgodnione między stronami umowy, zgodnie z przepisami prawa.” a po wyrazach „przez wnioskodawcę” stawia się kropkę; 3) ust. 4 pkt. 2 otrzymuje brzmienie: „2) wartość udziału i sposób jego wyceny.”;
10) w § 11: 1) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Wnioskodawca i Miasto Nowa Ruda, reprezentowane przez Burmistrza, prowadzą negocjacje, których rezultat ujęty zostaje w protokole z negocjacji.”; 2) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W protokole z negocjacji należy wskazać co najmniej zagadnienia określone w ust. 3 oraz inne istotne dla sprawy, w szczególności termin podpisania umowy oraz złożenia deklaracji uczestnictwa. Protokół stanowi podstawę zawarcia umowy o realizacji inwestycji”.; 3) uchyla się ust. 4; 4) uchyla się ust. 5; 5) w ust. 6 wyrazy: „Zarząd Miasta” zastępuje się wyrazami: „Burmistrz Miasta Nowa Ruda” oraz po wyrazie: „umowy” dodaje się wyrazy: „oraz deklaracji udziału”;
11) § 12 otrzymuje brzmienie: „Obiekty, urządzenia i sieci zrealizowane w trybie lokalnych inicjatyw inwestycyjnych stają się własnością Miasta Nowa Ruda lub współwłasnością gminy i wnioskodawców. Inwestycje mogą być oddane w użyczenie innemu podmiotowi (eksploatatorowi), wskazanemu przez strony w umowie o realizacji inwestycji.”;
12) w § 13: 1) w ust. 1 wyraz „inicjatora” zastępuje się wyrazem „wnioskodawcy”; 2) w ust. 4 wyraz „inicjatorów” zastępuje się wyrazem „wnioskodawców”;
13) w § 14 ust. 2 skreśla się wyrazy „do projektu budżetu”;
14) uchyla się § 16;
15) tracą moc załączniki nr 1 i 2 do uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Nowa Ruda.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodnicząca Rady Miejskiej
Bożena Bejnarowicz
UZASADNIENIE do Uchwały Nr 132/XVII/04 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 25 lutego 2004r.
zmieniająca uchwałę nr 87/XII/95 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 23 sierpnia 1995 roku w sprawie lokalnych inicjatyw inwestycyjnych
Podczas XII sesji II kadencji w dniu 23 sierpnia 1995 roku Rada Miejska w Nowej Rudzie podjęła uchwałę w sprawie lokalnych inicjatyw inwestycyjnych, zwanej dalej uchwałą. W uzasadnieniu uchwały stwierdzono m. in., iż cyt.: „(...) z uwagi na ograniczoną wielkość budżetu nie jest w stanie zaspokoić wszystkich podstawowych potrzeb mieszkańców miasta w zakresie inwestycji komunalnych. Stwierdzono, iż istnieje wśród mieszkańców miasta i instytucji, lokalne zainteresowanie skierowane na przyspieszenie niektórych inwestycji. Zainteresowani są nawet skłonni ponieść pewne koszty takiego przyspieszenia realizacji interesującego ich zadania (...).” Przyjęte w 1995 roku zasady regulacji okazały się w praktyce zbyt skomplikowane, co jak się wydaje spowodowało skutek, w postaci małego zainteresowania możliwościami, jakie daje uchwała. Celem, zatem proponowanych zmian, jakie zamieszczono w projekcie uchwały, jest przede wszystkim uproszczenie procedury realizacji inicjatyw lokalnych i jej odformalizowanie, ale także przystosowanie do praktyki, jaka powstała przy wspólnej z mieszkańcami miasta realizacji zadań inwestycyjnych. Podstawowe zmiany dotyczą zakresu zadań, jakie mogą być wykonywane w ramach inicjatyw lokalnych, podmiotów, które mogą występować z wnioskiem o realizację inwestycji, uproszczenia procedury rozpoczynania procedury realizacji zadania w ramach inicjatywy lokalnej poprzez wykazanie, że to zainteresowane strony uzgadniają podstawowe założenia realizacji zadania w procesie negocjacji. Odstąpiono także od zasady, iż zadanie może być realizowane tylko w przypadkach złożenia wniosku w roku budżetowym poprzedzającym rok realizacji zadania.
Biorąc powyższe pod uwagę podjecie takiej uchwały jest zasadne. |