Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity z 2001r. Dz. U. Nr 142, poz. 1591, zm. z 2002r. Dz. U. Nr 23 poz. 220, Dz. U. Nr 62, poz. 558, Dz. U. Nr 113, poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Dz. U. Nr 80 poz. 717 Nr 162, poz. 1568) art. 21 ust. 1 pkt.1 ustawy z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych (tj. z 2003r. Dz. U. nr 15, poz. 148, nr 45, poz. 391, nr 65, poz. 594, nr 96, poz. 874, nr 166, poz. 1611, nr 189, poz. 1851), oraz art.79 ust.2 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tj. z 1996r. Dz. U. nr 67, poz. 329, zm. nr 106, poz. 496, z 1997 nr 28, poz. 153, nr 141, poz. 943, z 1998r. nr 117, poz. 759, nr 162, poz. 1126, z 2000r. nr 12, poz. 136, nr 19, poz. 239, nr 48, poz. 550, nr 104, poz. 1104, nr 120, poz. 1268, nr 122, poz. 1320, z 2001r. nr 111, poz. 1194, nr 144, poz. 1615, z 2002r. nr 41, poz. 362, nr 113, poz. 984, nr 141, poz. 1185, nr 200, poz. 1683, z 2003r. nr 6, poz. 65, nr 128, poz. 1176, nr 137, poz. 1304, nr 203, poz. 1966) Rada Miejska w Nowej Rudzie uchwala :
§ 1 Z dniem 1 maja 2004r. tworzy się środek specjalny w : 1) Szkole Podstawowej nr 1; 2) Szkole Podstawowej nr 2; 3) Szkole Podstawowej nr 3; 4) Szkole Podstawowej nr 7; 5) Gimnazjum nr 1; 6) Gimnazjum nr 2; 7) Miejskim Zespole Szkół nr 1; 8) Przedszkolu Miejskim nr 1; 9) Przedszkolu Miejskim nr 2; zwanymi dalej jednostkami budżetowymi.
§ 2 Na rachunku bankowym środka specjalnego mogą być gromadzone środki finansowe pochodzące z następujących źródeł : 1) nagród pieniężnych otrzymanych przez jednostkę budżetową w ramach konkursów naukowych, zawodów sportowych i innych; 2) opłat za zajęcia dodatkowe w placówkach oświatowych; 3) wpływów z tytułu odpłatnie wykonywanych usług; 4) wpływów z wynajmowania powierzchni użytkowej oraz umieszczania reklam; 5) spadków, zapisów i darowizn w postaci pieniężnej na rzecz szkoły lub przedszkola; 6) odszkodowań i wpłat za utracone lub uszkodzone mienie; 7) opłat za wyżywienie w przedszkolach; 8) odsetek od środków na rachunkach bankowych środków specjalnych; 9) innych wpływów, w ramach obowiązujących przepisów prawa; zwane dalej „środkiem specjalnym.”
§ 3 1. Środkiem specjalnym dysponuje kierownik jednostki budżetowej. 2. Środek specjalny przeznacza się na : 1) inwestycje; 2) pokrycie kosztów związanych z poprawą warunków nauczania i wychowania w jednostce budżetowej; 3) pokrycie zobowiązań oraz wydatki rzeczowe i doposażenie jednostki budżetowej. 3. Przychody środka specjalnego powinny co najmniej pokrywać koszty ich uzyskania.
§ 4 Obsługa administracyjna oraz księgowa środka specjalnego według zasad zawartych w ustawie z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości (Dz. U. Nr 121, poz. 591 z późn. zm.) należy do obowiązków kierownika jednostki budżetowej.
§ 5 1. Podstawą gospodarowania środkiem specjalnym jest roczny plan finansowy zawierający przychody i wydatki środka specjalnego opracowany przez kierownika jednostki budżetowej w układzie rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej. 2. W planie finansowym środka specjalnego wyodrębnia się w szczególności : 1) wynagrodzenia i składki naliczane od wynagrodzeń; 2) wydatki inwestycyjne; 3) wydatki działalności bieżącej i pokrycia kosztów związanych z poprawą warunków nauczania.
§ 6 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Nowa Ruda.
§ 7 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 maja 2004r. Przewodnicząca Rady Miejskiej
/ - / Bożena Bejnarowicz
Uzasadnienie do Uchwały Nr 147/XIX/04 Rady Miejskiej w Nowej Rudzie z dnia 28 kwietnia 2004r. w sprawie utworzenia środków specjalnych w szkołach i przedszkolach Miasta Nowa Ruda. Ustawa o finansach publicznych dopuszcza tworzenie środków specjalnych tzw. kont, na których mogą być gromadzone środki finansowe pozyskiwane przez jednostki budżetowe. Środki specjalne stanowią integralną część budżetu gminy. Środki specjalne jednostek budżetowych są wyodrębnionymi rachunkami bankowymi, na które jednostki te mogą odprowadzać niektóre z pobranych przez siebie dochodów, by następnie finansować zgromadzonymi tam środkami pieniężnymi wydatki, nie ujęte w budżecie jednostki. Funkcjonowanie środków specjalnych stanowi więc wyjątek od ogólnych reguł obowiązujących w sektorze finansów publicznych, zgodnie z którymi: 1) jednostki budżetowe odprowadzają pobrane dochody do budżetu; 2) jednostki budżetowe nie mogą wykorzystywać pobranych dochodów na własne wydatki; 3) jednostki budżetowe mogą dokonywać wydatków tylko do wysokości określonej w wyniku podziału kwot zawartych w uchwalonym budżecie. Środki specjalne mają być instrumentem zachęcającym jednostki budżetowe do poszukiwania dodatkowych, ubocznych dochodów. Na rachunki środków specjalnych odprowadza się więc przede wszystkim kwoty uzyskane z własnej „działalności gospodarczej” (np. z wynajmu pomieszczeń, sprzedaży zbędnego sprzętu). Uzyskane w ten sposób dochody finansują koszty ich uzyskania, a uzyskane nadwyżki przeznacza się na uzupełnienie środków jednostki. Utworzenie środków specjalnych daje możliwość dyrektorom miejskich szkół i przedszkoli, planowania wydatków jak i dochodów środków specjalnych oraz racjonalnego ich wykorzystania. Ponadto zachęca i mobilizuje do poszukiwania i pozyskiwania nowych źródeł przychodów dla jednostki. Jednocześnie rozwiązanie takie jest korzystne z uwagi na brak konieczności ponoszenia dodatkowych opłat bankowych związanych z przekazywaniem dochodu uzyskanego przez jednostki do budżetu gminy i ponownego przekazywania przez gminę do placówki. Biorąc powyższe pod uwagę podjęcie takiej uchwały jest zasadne. |